记者|彭欣

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目前，内地电信业的整体开放程度还比较低。除在自贸区等特定区域经营特定增值电信业务外，对外资互联网企业的持股比例限制较为严格。它被视为外国投资状态。

在此背景下，3月1日，香港区全国人大代表、中国手游联合创始人兼副主席咸汉迪提交了放宽港澳人投资限制的提案，促进内地互联网行业的发展。

咸汉迪表示，以电信增值产业为基础的互联网产业快速发展，为内地创造了巨大的经济社会效益，对稳就业、保民生、促发展具有积极意义。但在相关政策的限制下，即使港澳股东仅持有内地互联网公司的一小部分股份，公司的业务发展也会受阻，在增值电信业务上受阻许可证（ICP）、文化网络许可证和互联网出版许可证。等相关资质申请被拒之门外，企业开展正常经营活动困难重重。

为此，冼汉迪建议：充分发挥自贸区在改革开放中的先行先试作用，探索制度创新；建立诚信评价机制，加强监督体系建设；创新监管方式，强化事中事后监管；加快完善和完善相关法律法规。多项措施共同推动内地互联网行业发展。

咸汉迪举例说，前海蛇口自贸区和河套深港科技创新合作区是深港合作的两大国家战略平台。这两个战略平台可获得更多改革许可，设立通过资质审核且为非外国护照持有人的港澳中国公民并持有一定比例股权的互联网公司或投资机构（49 %)获得内资地位，享受国民待遇；这些企业在申请互联网行业相关资质时，不应再受到外资身份的限制。

此外，在确保国家安全和网络安全的前提下，内地应加强顶层设计，完善监管体系，优化监管模式，充分运用现代监管手段保障安全，提高抗风险能力，为互联网行业更高水平的对外开放奠定基础例如公安部门网管机构、文化部门执法机构、新闻出版广电等相关部门可以共同制定出台管理办法，对试点地区和试点行业进行适度必要的监管，建立健全网络实名制、责任追究机制和信用评级制度，形成有效的监管机制。港澳人士投资从事互联网业务。

鲜汉迪建议，监管部门应依托互联网、大数据等新技术，提高监管效率。通过构建监控系统，获取各业务监管点信息，通过数据比对分析，实时监控持牌企业的业务开展和安全合规情况；充分运用信用管理系统，根据信用状况对企业进行分类监管，对失信企业加大检查力度，加大处罚力度，提高企业合法合规经营意识。

最后，冼汉迪建议，大陆应尽快推动《电信法》出台，完善相关法律法规，为电信行业的开放发展和监管提供法律保障，更好地促进行业发展。维护企业和用户的利益。

咸汉迪于2022年12月当选为香港人大代表，现任中国手游执行董事兼副主席、香港互联网专业协会会长、香港软件业协会常务副会长行业协会、香港数码港管理有限公司董事天津市政协常委。

中手游以游戏业务为主，围绕自有IP拓展影视、动漫、衍生品、线下娱乐等业务。 2019年10月，中手游在香港联交所主板上市。