每经编写：杜宇

12月22日，游戏板块忽然暴跌。

截至发稿，香港股市网络游戏公司中，腾讯股份（HK0700，股票价格279.4港币，总市值2.7万万港元）一度跌超15%；网易游戏（HK9999，股票价格125.4港币，总市值4332.7万港元）跌22%，交易中下滑一度超27%。一见钟情企业跌13%、禅游科技跌19%、友情岁月跌11%、中手游跌11%。

A股层面，传媒股、游戏股下午新房开盘下跌，三七互娱、名臣健康、姚记科技、吉比特等各股跌停，掌趣科技、宝通科技跌超10%。

消息面上，12月22日，国家新闻出版署公布《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），向社会公开征求意见。意见和建议截止时间为2024年1月22日。

2019年7月23日，中华共和国文旅部正式印发《文化和旅游部关于废止和的决定》（中华共和国文旅部令 第2号），确定废除《网络游戏管理暂行办法》。

此次发布的《管理办法》旨在加强行业标准管理方法，促进高品质可持续发展观。《管理办法》共八章、六十四条，目前对出版发行及经营企业批准准入条件、游戏版号、游戏币交易、宣传营销、未成年人保护等都作出相应要求。

以下是《管理办法》具体内容：

1.网游出版商批准准入条件

《管理办法》提及，从业网游出版活动，应当依法经国家出版主管部门批准，获得带有网游出版业务区域范围《网络出版服务许可证》。

应该有从业网游出版业务所需要的必需的技术设备，有关服务器和储存器须储放中华人民共和国境内；除法定代表人和负责人外，应该有8人以上具备国家出版主管机构认同的出版及相关专业技术性职业资格的职业出版业务工作人员，其中具有中级以上职称职业类型资格的人员不能低于3名。

2.网游经营企业批准准入条件

从业网络游戏运营、网游币派发和在线交易等网游生产经营，应当依法经省级出版发行主管部门批准，获得带有网游运营经营范围的《网络出版服务许可证》。

且应该具有明确的网页游戏运营经营范围；有从事网游生产经营所需要的必需的专业人士、设备和管理方法工程措施，有关服务器和储存器务必储放中华人民共和国境内。

3.网络游戏审批规章制度

网游出版发行经营前，需由得到《网络出版服务许可证》网游出版业务范畴的部门向设区的市级出版发行主管机构提交申请，经审核同意，报国家出版主管机构审核。

网游出版发行和运营企业获得网游审批文件后，应按照审批文件规定，自审批文件审签之日起一年内机构游戏出版经营，逾期不可以出版发行经营的，应及时向所在地省部级出版发行主管机构书面说明原因。

4.严禁交易、套入游戏版号

其他组织、本人不得以任何形式出借、租赁、交易、套入《网络出版服务许可证》、网游准字号、出版发行号。

5.严禁强制性对决

网游出版发行经营企业禁止在网游中加入强制性对决。

6.限制游戏乱用和巨额交易

网游不得设置每天登陆、初次在线充值、持续在线充值等不可逆性奖赏。网游出版发行经营企业不能以蹭热点、竞拍等方式给予或放任虚似游戏道具高价位买卖交易。

所有网络游戏须设定客户在线充值额度，并在服务项目规则中予以公布，对消费者盲目消费个人行为，应做弹出窗口警示提醒。

7.技术性测试规范

在取得国家出版主管部门批准出版发行前，网络游戏运营部门进行网游设备测试的，应保证网游具体内容合乎行政许可法的相关规定，额度检测用户量不能超过2万，检测客户材料作删号解决。

8.金币派发标准

网游币的应用范围仅限换取本身给予的网页游戏产品与服务，不可用于购买、购入实体或是换取其他企业产品和服务；派发网游币不能以恶意占用客户预付款资产为主要目的，派发或购买网游币规范要全透明有效。

不可为用户提供网游金币兑换流通货币服务，网游出版发行经营企业停止给予网游产品与服务，以流通货币方法或者用户接纳的其它方式退回客户并未应用的网页游戏币的状况以外；储存网游客户的购物记录，保存期自客户一次接受服务的时候起，不能低于2年。

9.游戏币交易标准

不得为未经审批的网页游戏给予在线交易；要以实名登记数据人民币钱包从事网络游戏币交易，不可为用户提供密名数据人民币钱包在线交易；要采取工程措施，对交易方式开展有效监管，对有违反规定异常违法行为的买卖须及时汇报相关部门，防止为网上赌博、电信诈骗等违法违规行为提供帮助；储存客户之间的交易明细和帐务纪录等相关信息不能低于一次买卖发生之日起的2年。

10.金币派发及交易企业规范管理

同一公司不可同时经营网游币派发和互联网游戏币交易服务项目。

11.网游虚似游戏道具派发及交易标准

网游出版发行经营企业不可将客户得到的网页游戏虚似游戏道具折算成流通货币，为用户提供网游虚似游戏道具换取小额贷款实物产品，实体内容包括使用价值应当符合国家有关法律法规的规定。

12.随机选择

网游出版发行经营企业在享受随机选择业务时，解决提取频次、几率做出合理确定，不可诱发网游客户盲目消费。同时应为消费者提供虚似游戏道具换取、应用网游币购买等其它得到同样特性虚似道具和增值服务的方法。

13.宣传营销标准

为游戏给予宣传营销提供服务的企业，理应检查服务对象的相关证明材料，核查广告方案，不可发布的内容不符合或是证明材料不全网络游戏广告。网络游戏直播不得出现巨额打赏主播。网页游戏的宣传营销不得含有行政许可法第十六条列出具体内容和其它相关法律法规严禁具体内容。

14.停止经营

网游出版发行经营企业停止出版发行、经营网页游戏的，需提前最少60日予以公告，同时向设区的市级出版发行主管机构申请办理注销登记，省部级出版发行主管机构报国家出版主管部门备案。游戏客户并未应用的网页游戏币及并未失效的游戏服务，网络游戏运营单位要按客户购买时候的占比，以流通货币退回客户或者用户接纳的多种方式开展退货。

网游因停服连接、技术故障等网络游戏运营企业个人原因持续终断服务超过30日的，视作停止。

15.未成年人保护，时间段时长和交易规定

网游出版发行经营企业应依照有关法律政策法规，遵循以下规定：严格把控未成年应用网游时间段、时间；对容易造成迷恋的、存有不适宜未成年应用具体内容的网络游戏，应禁止未成年人登陆。

严格遵守向未成年人给予付钱服务项目的限制性规定，有效限定不同年龄阶段未成年使用其服务里的交易金额，不可向未成年人给予与其说民事行为不一致的付钱服务项目；不可向未成年人给予账户租赁、金币及虚似游戏道具在线交易，及其陪练教练、代玩等第三方服务。

不可向未成年人给予随机选择服务项目；网络游戏直播不得出现未成年打赏主播状况；解决未成年个人资料必须遵守相关法律法规要求。

16.防沉迷系统规章制度

网游出版发行经营企业应当建立健全防沉迷系统规章制度，不可向未成年人给予诱发其迷恋产品和服务，立即改动可能导致未成年迷恋内容、作用或是标准，给予以用户为中心的防沉迷系统检举审理服务项目，并每一年对外公布防沉迷系统工作概况，接受群众监督。

17.未成年身份信息核验

网游出版发行经营企业应通过统一的未成年网游电子身份认证装置等必要手段认证未成年客户身份信息内容。

18.适龄提示

网游出版发行运营单位要贯彻落实适龄提示规定，依据不同年龄阶段未成年心理发展特征和思维能力，通过评估游戏平台的种类、具体内容和功能等因素，对游戏平台进行筛选，确立游戏平台所最适合的未成年客户年龄层，并且在用户下载、申请注册、登陆界面等部位给予明显提醒。

19.各界人士义务

学校应依据未满十八岁学生们身心发展的特性，正确引导学生安全合理使用网络手机游戏，提升与未成年学生们的父母和其他监护人的交流相互配合，防止未满十八岁学生们沉迷网游，发觉未满十八岁学生们沉迷网游的，理应及时通知其父母或者其他监护人，共同对未满十八岁学生开展教育和引导。

网游出版发行运营单位要采取切实对策，健全网游的时间管理、交易管理等功能，为法定监护人、院校履行相关岗位职责提供帮助。

20.激励精典原创游戏

激励研发与营销推广以核心价值体系为指引，发展趋势先进文化，发扬红色革命文化，弘扬中华传统文化，推动科技创新，具有创新使用价值，有益于身体健康、生动有趣的网游。

21.激励国际交流

激励网游出版发行经营企业开拓国际市场，提升网游国际交流，推动国际文化交流，提高中国传统文化国际竞争力。

22.违背网络数据和个人信息保护惩罚

网游出版发行经营企业违反本办法第三十一条要求，不履行个人信息安全责任的，如果情节严重，由市级以上执行个人信息安全岗位职责的单位责改，没收非法所得，处以5000多万元或是上一年度销售额百分之五以下的罚款，并且可以勒令中止业务或是停产整顿、通告有关主管部门注销业务许可证或吊销执照。

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